5月29日，《海南省贯彻落实中央第四环境保护督察组督察反馈意见整改方案》(以下简称《整改方案》)正式公开发布，《整改方案》提出了6大类21个方面的重点措施，明确了确保全省生态环境质量只升不降、加快解决突出环境问题、建立健全生态文明建设长效机制的工作目标。

中央第四环境保护督察组2017年对海南省开展环保督察，指出该省沿海市县财政对房地产过分倚重，向海要地、向岸要地情况严重，大量房地产、旅游地产集中布局在风景优美的滨海一线，对海洋生态和海岸线自然风貌造成破坏。

《整改方案》围绕中央环境保护督察反馈意见所提出的56个具体问题，制订了172条整改措施清单，通过细化明确整改责任单位、整改督导单位、整改目标、整改时限和整改措施，一项一项整改，一项一项验收，一个一个销号，确保事事有回应，件件有落实。

 儋州市海花岛填海总面积783公顷，儋州市政府及海洋部门化整为零违规审批，将填海项目拆分成36个面积小于27公顷的子项目，并于2013年1月21日一天内批准18个子项目，于2013年7月4日一天内批准另外18个子项目。海洋部门对该项目未批先建等违法行为处罚不到位。

实施分类整改，对受影响的海洋生态环境进行修复恢复，对项目违法用海行为严肃查处。

1.立即责令海花岛项目用海范围内：违法违规建设项目停止建设。

2.2018年底前，完成项目区海洋生态环境影响评估，根据评估结果和专家意见加快开展生态修复。

3.对项目按照分类整改要求列出措施清单，一个一个问题整改到位，项目销号一个复工一个。

4.规范海域使用审批，严禁违规审批。海南省人大常委会依照《海南省实施〈中华人民共和国海域使用管理法〉办法》(2014年11月26日通过），已于2015年1月1日收回市县27公顷以下填海造地审批权。举一反三、建立长效机制，严格依法审批用海项目。

5.2018年6月底前，对海花岛项目存在的海洋违法行为依法作出行政处罚。

整改期限：2020年底前

责任单位：儋州市委、市政府，省海洋渔业厅

督导单位：省环境保护督察整改工作领导小组整改督导组。

 三亚市凤凰岛以三亚国际客运港和国际邮轮港名义取得海域使用权，实际开发房地产酒店用地远超港口用地。一期填海面积36.5公顷中港口用地仅占5.6%，而住宅用地高达17.6%、酒店用地高达29.9%，2013年三亚市国土部门为其办理土地性质变更手续。该宗土地变更用地性质的行为，导致有关企业又以邮轮码头建设为由，在这敏感水域填海造地二期工程49.9公顷。目前，由于填岛造成水流变化并降低水体交换能力，三亚湾西部岸线遭到侵蚀、三亚河污染加剧等不良生态后果已经显现。据2016年海南省海洋环境质量公报显示，三亚湾西部有2.1公里的海岸遭受侵蚀，平均侵蚀速度1.0米/年。

海口市葫芦岛项目批复用海面积39公顷，位于海口湾海甸溪和龙昆沟入海口，由于离岸线较近，影响河口污染物扩散，附近海湾已成为“臭湾”，群众对此长期投诉，反映强烈。海口市有关部门对该项目海域使用权已过期的临时施工便道查处不力，导致附近海域泥沙淤积、水流不畅，加剧了水质恶化。