海南省研究部署打击河道非法采砂行为

坚持堵疏结合标本兼治 规范管理采砂行为

8月19日上午，省政府召开专题会议，研究部署开展全省河道非法采砂打击工作，要求坚持堵疏结合、标本兼治，全力推动全省河道采砂管理工作步入依法依规、规范有序的轨道。

会议强调，非法采砂给生态环境、营商环境、国有资产带来严重危害。各市县、各部门要将打击非法采砂专项行动统一到学习贯到“4·13”重要讲话和中央12号文件精神上来，统一到省委省政府的决策部署上来，切实提高政治站位，统一思想认识，将打击非法采砂专项治理作为当前各级各部门头等重要工作予以强力推进，坚决采取措施遏制非法采砂势头，确保我省河道采砂管理工作规范有序，生态环境质量持续改善。

会议决定：

一是全省立即开展打击非法采砂专项行动。结合中央巡视、中央环保督察以及我省自查发现的问题，各市县要认真落实主体责任，各有关部门要加强督查指导，纪检监察部门要强化纪律监督，严厉打击非法采砂行为，全覆盖，零容忍，发现一起打一起，依法打击涉黑涉霸的非法采砂行为，深究背后“保护伞”，坚决遏制非法采砂行为。

二是开展综合治理，建立长效机制。科学布局增加河砂源点，探索机制砂和海砂淡化，拓展省外供砂渠道，增加有效供给；建立采砂收益与当地群众利益联结机制；加强对河道、水库、湖泊、山体、林地、耕地、道路、滩涂的综合治理；结合“河长制”工作的落实，建立跨市县联合巡查打击机制。

三是加强宣传教育。通过教育引导、集中宣传、重点曝光、群众举报等形式，正面引导和教育群众了解非法采砂的后果，自觉抵制非法采砂行为，为打击非法采砂行动创造良好的舆论氛围。

我省多部门联合制定河道采砂专项整治方案

严厉打击“砂霸” 深究背后“保护伞”

8月19日，海南日报记者从省水务厅获悉，针对8月16日新华社曝光个别市县存在非法采砂及河道采砂管理等问题，全省水务系统已经开始部署整改。省水务厅正在联合省公安厅等省直有关部门制定全省河道采砂专项整治方案，要重点查处一批非法采砂违法犯罪行为，严厉打击“砂霸”，深究背后“保护伞”。

8月17日，省水务厅召开打击非法采砂工作会议。会议通报新华社反映我省河道采砂存在问题，提出具体的整改措施，会议认为，媒体的报道是客观、实事求是的，既是对我省水务工作的监督，又是对水务部门抓工作的促进，要求各市县要高度正视媒体反映的问题，要举一反三，立行立改，加大巡查巡检力度，严厉打击非法采砂行为。8月17日至19日，省水务厅派出督导组，督导海口、万宁、定安3个市县打击非法采砂窝点，并查扣了一批设备。

针对非法采砂屡禁不止的问题，水务、公安等省直有关部门联合制定全省河道采砂专项整治方案，要重点查处人民群众反映强烈、性质恶劣、情节严重的非法采砂违法犯罪行为，查明非法采砂违法犯罪行为中涉黑涉恶情况，对触犯刑律的非法采砂业主立案调查；整顿一批非法囤销、非法运输、非法洗砂以及明知砂材来源非法仍大量购买使用的经营单位，铲除非法采砂的销赃渠道；对河砂销售环节存在垄断等行为，也要给予坚决打击。

今年以来，我省加大对非法采砂犯罪行为的打击，截至7月31日，全省已破获非法采砂类刑事案件47起，抓获犯罪嫌疑人73人，刑事拘留57人，查处治安案件58起，行政拘留117人，开展巡查工作1754次、联合执法2358次，共8256人次，查处、取缔非法采砂点348处，查获采砂船只143艘、抽砂浮台416处、抽洗砂设备156台，处罚、暂扣铲车、挖机、各类运输车2860辆，全省河道非法采砂得到明显遏制。目前，除我省个别市县的偏远河段和夜间出现非法采砂现象外，在大江大河、重点水域大规模长时间的非法采砂现象基本遏制。

海口部署河道采砂问题整改工作

责令秀英区建及砂场停业整改

8月19日下午，听取海口打击非法采砂等情况汇报，研究部署下一步整改工作。会议强调，海口全市各级各相关部门要以习近平生态文明思想为指导，按照中央和省委、省政府的统一部署，以更大的力度、更实的作风、更好的举措，深入推进打击非法采砂专项整治工作，进一步巩固深化中央环保督察反馈问题整改成果。

海南日报记者从会上了解到，针对媒体日前反映的海口旧州作坊式盗采点“游击”式作业和东山镇建及砂场超时开采等管理不规范问题，海口市委、市政府主要领导作出批示，海口市政府分管领导带队对报道反映的问题逐一进行梳理和核查，研究制定整改措施，并部署落实。

对于海口秀英区建及砂场超时开采、超载损坏道路、靠近岸边作业，对饮用水安全造成影响，未及时提供开采方案等问题，海口市有关部门开展核查时发现，建及砂场确实存在开采方案不完善、超时开采、运砂车辆损毁道路等现象。海口市水务局责令建及砂场自8月18日13时起停业整改。

对于上宅村水质受影响问题，海口市水务局已委托检测机构取样检测，根据检测结果制定下步整改措施。此外，为了解决上宅村人口高峰期用水量不足问题，秀英区水务局已出资为该村打一口200米深水井，今年8月底将投入使用。

经核查，运砂车辆经常通行的乡村道路的确存在局部损坏现象。建及砂场已于8月17日下午进场修复破损路面，18日下午18时已对局部损坏严重的路段修整完成。对车辆超载问题，秀英区水务局已在建及砂场出入口设立了一个值班工作室，对过往车辆进行设卡检查，实时监管运砂车辆满载及帆布覆盖情况，禁止明显超载、私加盖板、未盖帆布或帆布覆盖不严实等违规车辆驶离砂场。对于提到的采砂作业影响河道水质问题，海口市水务局已委托检测机构取样检测，检测结果出具后再制定整改措施。

万宁宁部署整治非法采砂并发布通告

将启动复垦修复生态 严厉打击非法开采行为

万宁市礼纪镇农联村委会的五堀村地表因非法采砂变得满目疮痍（无人机7月26日摄）。

8月19日，针对新华社8月16日报道万宁存在的河道非法采砂乱象，万宁市迅速响应，在捣毁有关非法采砂窝点的同时，加快对合法砂场违规作业问题整改进度，举一反三，对全市非法采砂点进行全面排查整治，并将在非法盗采区域启动复垦整治项目，开展生态修复工作，探索建立网格化长效管理机制。

报道当天，万宁市委主要领导连夜批示部署，派出4个由市领导带队的暗访组对全市各非法采砂高发地进行突击检查。同时，万宁成立由市委、市政府主要负责人为双组长的严厉打击非法采砂专项整治领导小组，严厉打击非法采砂背后可能存在的“砂霸”黑恶势力与“保护伞”，强力整治非法采砂，依法追究当事人的刑事责任。

8月17日上午，万宁市综合行政执法局、礼纪镇政府、礼纪边防派出所等部门对礼纪镇五堀村非法盗采矿的区域内的3处无证经营洗砂场进行联合巡查打击，共捣毁盗采机器1台，拆除活动工棚3间、抽砂管道3条。目前，万宁市国土部门已将非法盗采矿的区域列为复垦整治项目，复垦整治方案正在报批中，同时工商、公安、水务等相关部门将联合执法，依法追究当事人的刑事责任。

在兴隆华侨农场橡胶园内非法挖土采砂点，万宁市综合行政执法局已对现场留下的机械、工棚进行清理，同时委托测绘公司对该采砂点进行测量核查，并将对违法当事人进行立案调查。

万宁市综合行政执法局联合东和派出所还查处了万宁市国营东和农场先锋队非法抽水采砂点，摧毁2台抽砂机。目前，执法人员正在追踪调查该地块土地权属人，并委托测绘公司对该地块进行测量取证。

万宁市政府相关负责人表示，在开展严厉打击非法采砂专项行动的同时，该市将启动生态修复工作，目前已要求相关职能部门于3天内提出修复方案，尽快修复生态环境。同时，该市还将结合河长制、湾长制，建立网格化巡查机制和举报奖励等系列机制，通过源头管控、联合执法等强有力手段，规范采砂行为。

8月19日，万宁市政府发布通告，依法严厉打击辖区内乱采滥挖、乱堆乱放、违法销售、破坏环境等违法行为，其中凡在该市没有合法砂石来源、没有营业执照的砂石交易和堆场都属于非法交易和堆放行为，凡没有通过拍卖获得合法开采权的挖采河砂、海砂和挖土洗砂等非法开采行为都将被依法严厉打击治理，凡涉事非法开采行为的人员一律追究责任。

万宁还公布了举报电话：

（62236533，62217099）；

欢迎市民对非法采砂、挖土及非法堆放交易进行举报，对于举报线索或问题一经查实，将视查处案件情况给予举报人一定比例奖励，最高一次性可奖励5万元。